市级联点领导在某单位活动动员会上的讲话

在某单位教育实践活动动员会上的讲话
 
某某市领导
（2014年 月 日）
 
同志们：
1月20日中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议后，1月24日上午省委召开了全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月20日上午市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，下午紧接着又召开了教育实践活动市委督导组培训会议，标志着全市教育实践活动已全面铺开。按照中央、省委、市委要求，为切实加强对全市教育实践活动的督促和指导，市委决定由我负责联系某区县（市）。
某区县（市）委高度重视这次活动，做了大量有效的准备工作。组织开展前期调研，认真起草活动实施方案和党员领导干部办联系点方案，分行业系统制定开展活动的子方案，按照市委要求组建活动领导小组及办公室、督导组，及时对工作骨干进行了专题培训。同时，坚持先学先查先改，组织党员干部认真学习中央、省委和市委有关文件会议精神，扎实推进突出问题专项治理，狠刹公款吃喝、公款送礼等不正之风。这些都为教育实践活动的顺利开展奠定了坚实基础。刚才，＊＊＊同志对活动作了全面部署，＊＊＊同志代表市委督导组作了讲话，讲得都很好；等下，省委驻益阳督导组副组长   同志还将作重要指示，请大家认真抓好落实。下面，我讲五个方面的意见。
一、要把深化思想认识作为搞好教育实践活动的根本前提
深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。中央对开展好这次活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次研究，专门制定下发《意见》。在中央召开的教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记用“四个直接关系”，即直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重大意义。在省委召开的教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，守盛书记从全省工作大局出发，全面论述了开展第二批教育实践活动，对落实全面深化改革各项任务、为富民强省大局凝心聚力，加强基层服务型党组织建设、做好新形势下群众工作，集中解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系，巩固深化第一批活动成果、确保整个活动善始善终善作善成的重要性和紧迫性，为扎实推进第二批活动作了深入的思想动员。在前不久召开的市委群众路线教育实践活动动员大会上，市委旋君书记紧密结合益阳实际贯彻中央、省委精神，深入分析了抓好教育实践活动的重大意义，进一步明确了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为扎实开展全市教育实践活动作了全面动员。我们一定要认真学习、深刻领会习总书记、守盛书记和旋君书记的一系列重要讲话精神，准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和步骤措施，全面贯彻各项工作部署，真正高度统一思想认识，切实强化责任感和使命感，增强开展好教育实践活动的自觉性和主动性。当前，特别是要教育引导广大党员干部，一定要坚定信心，坚决克服畏难的情绪；一定要认真对待，坚决克服轻视的思想；一定要常抓不懈，坚决克服松气的想法；一定要抓严抓实，坚决克服观望的心态。广大党员干部特别是领导干部，一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，着力解决思想认识上存在的种种问题，以饱满的政治热情和良好的精神状态参与到教育实践活动中，从自己做起，从现在改起，以实实在在的成效取信于民。
二、要把解决“四风”问题作为开展教育实践活动的主要任务
中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。守盛书记指出：开展教育实践活动的效果怎么样，最终还要看问题解决得怎么样。如果群众反映强烈的“四风”问题得不到有效解决，动作搞得再多、口号喊得再响、宣传搞得再轰轰烈烈，群众也不会满意。因此，一定要紧紧围绕解决“四风”问题，对准焦距、抓住关键、找准要害，做到一以贯之、一抓到底。要把着眼于解决突出问题贯穿活动始终，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，真正把中央、省委和市委要求贯彻落实到“末梢神经”，真正在解决突出问题上见成效。
三、要把“四严四联”和“三访三化”专项活动作为深入开展教育实践活动的有力抓手
联系实际才能取得实效,解决问题才能达到目的。确保教育实践活动不虚、不空、不偏,关键是要紧密结合益阳实际，在完成“规定动作”的同时，创新“自选动作”，体现“益阳特色”，增强工作主动性，提高活动实效性。在全市教育实践活动动员大会上，旋君书记部署在全市深入开展“四严四联转作风树形象”和“三访三化促发展解民忧”专项活动。各级各部门要严格按照市委要求，制定实施方案，加强组织领导，紧密结合教育实践活动的三个重要环节，把这两个专项活动抓好、抓实，抓出成效。
一是全面推进“四严四联转作风树形象”活动。要在思想教育上严起来，做到教育联动深化。广大党员干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于党的群众路线教育实践活动的各项部署，扎实开展“做群众贴心人”专题教育和“入党为什么、为党干什么”大讨论，积极开展革命传统教育、警示教育和体验式学习；把教育和实践有机结合起来，在组织集中系统学习的同时，引导广大党员干部深入基层，直接到群众中去受教育、听意见、解难题。在对照检查上严起来，做到问题联动查纠。通过采取民主评议、走访群众、召开座谈会、网络征集等方式，广泛听取各方意见，真正把自身“四风”方面存在的问题及其思想根源找出来；切实建立以整风精神开展批评与自我批评的问题查摆机制，重点围绕为民务实清廉的要求，开好领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，努力形成主动揭短亮丑、深挖思想根源，敢于正面交锋、相互指出问题的查纠氛围。在整改落实上严起来，做到措施联动制定。针对作风方面存在的问题，提出切实对策，制定整改方案。整改方案包括整改时限、整改标准、整改责任等要素，以目录清单式在一定范围内公示，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意；在集中治理突出问题的同时，建立健全各项规章制度，推动作风建设常态化、长效化。在正风肃纪上严起来，做到压力联动传导。对存在一般性作风问题，立足于批评教育，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，严肃处理，惩处一个、教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，先进行组织整顿再开展活动；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。
二是深入开展“三访三化促发展解民忧”专项活动。去年以来，我市组织实施的“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化” “三访三化促发展解民忧”专项活动，突出“三访联动”、“三化并进”，促进了“干部转作风、群众得实惠、社会添和谐”的“三效齐升”，在全省以至全国产生了积极影响。当前，我们要注重把“三访三化”渗透到教育实践活动的各个环节，推动“三访三化”活动从走访群众收集民情民意向解决重点问题转变，从慰问群众和扶贫帮困向促进全面发展转变，从抓好联系点工作向促进系统工作转变，引导党员干部在面对面访民情、实打实化民忧的实践中增进同群众的感情，提升做群众工作的能力。
四、要把人民群众满意作为开展教育实践活动的不懈追求
干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚；问题有没有解决，群众感受最真切。市以下群众教育实践活动，可以说是在群众家门口开展，必须更加注重真开门、开大门。要按照习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，把人民群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，在动员部署会上就组织对领导班子和党员领导干部进行民主评议，征求“四风”方面的意见，活动一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，不搞闭门修炼，防止自弹自唱。征求意见情况、专题民主生活会情况、整改方案和措施要及时按规定范围进行通报，领导班子及成员的对照检查材料要在一定范围印发征求意见。召开活动总结会议时，要组织对领导班子和党员领导干部改进作风情况进行民主评议，请群众检验和评判活动效果。要充分利用党报党刊、网络媒体、手机信息平台等载体，集中宣传报道活动的进展和成效，方便群众了解活动情况，不断丰富群众参与的方式和途径。要结合实际有效畅通群众的监督渠道，可采取举办群众座谈会、召开新闻发布会等形式，让群众监督突出问题专项整治工作，及时了解边整边改、建章立制和加强作风建设的进展和成效。征求意见、查摆问题、整改措施、整改成效都要由群众说了算，努力让活动成为群众支持、群众认同、群众满意的民心工程，绝不能以自我感觉代替群众评价。
五、要把强化责任落实作为开展教育实践活动的重要保障
2月9日，刘云山在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第九次会议上强调，搞好教育实践活动关键是强化各级党委的责任，无论是省区市党委还是市县乡镇党委，都要把教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，下大功夫、花大精力，确保教育实践活动扎实推进。
第一，要强化各级党委的领导责任。各级党委是抓好本地教育实践活动的责任主体，必须按照中央、省委和市委的统一部署和时间节点要求，加强领导，认真谋划，精心组织，一个环节一个环节地推进，一项工作一项工作地落实，使活动始终沿着正确轨道有力有序地推进。区县（市）党委是第二批活动的主体单位，不能因为上面有省委、市委负总责，就弱化了自己的直接责任，必须把本地的活动组织开展好，把中央和省委的要求贯彻落实好。各级领导班子和领导干部要以中央政治局为榜样，向省委、市委常委会看齐，自觉以普通党员身份把自己摆进去，带头开展学习教育，带头听取群众意见，带头查摆自身问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实，为基层单位和党员干部作出表率，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。区县（市）委主要负责同志是第一责任人，要负总责、亲自抓，既要先学先查先整改，又要靠前指挥、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，决不能撒手不管、当“甩手掌柜”。市委要求，县、乡两级党员领导干部都要参照市级党员领导干部的做法，全部建立联系点，深入一线指导工作，示范推动面上活动的开展；县、乡党委书记要亲自审核把关下级党委、党支部的活动实施方案、整改方案和党政主要负责同志的对照检查材料、整改措施，亲自与下级一把手谈心谈话，确保教育实践活动扎实推进。乡镇（街道）党（工）委处在活动第一线，是不是抓得紧抓得实，在很大程度上决定了这次活动能不能深入到基层、作风建设成效能不能落实到基层。乡镇（街道）党委不要以为教育实践活动是中央和省、市、县党委抓的事，自己应付应付就行了，也不要以为这次活动压茬推进，乡镇、街道就可以慢慢来。一定要按照中央、省委和市委要求，结合自身实际，认真抓好学习教育，深入查找是否存在惠民政策缩水走样、不落地问题，是否存在作风粗暴、滥用职权问题，是否存在以权谋私、吃拿卡要问题，着力解决宗旨意识淡化、进取精神退化、履职能力弱化等问题，着力增强服务群众意识、提高服务群众能力，让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新成效。
第二，要强化各级督导组的督促指导责任。中央明确省委向市州派出的督导组由省级党员领导干部任组长，市州向县市区派出的督导组由厅级党员领导干部任组长，这充分体现了中央抓好第二批教育实践活动的严肃态度和坚定决心。根据省委要求，市委向＊＊＊派出了以＊＊＊同志为组长，＊＊＊、＊＊＊等为副组长的督导组。＊＊＊区县（市）也按照市委要求，挑选了政治素质高、责任心强、作风过硬的同志担任督导组成员。各级督导组要从中央、省委和市委的坚定决心中、活动的严格要求中、人民群众的热切期盼中认清督导工作的重大责任，进一步增强政治责任感和政治敏锐性，把“真督严导”作为督导组的工作原则和标准，敢于坚持原则，敢于“唱黑脸”，征求意见没聚焦的要打回返工，领导干部自己不找准问题的要责其重来，批评与自我批评不到位的不能过关，边整边改没效果的要进行补火，建章立制不到位的要不怕反复，确保对教育实践活动每一个环节的工作都能督导到位、严格把关、取得实效，为活动有序开展提供坚强保证。要以科学方法和过硬作风开展好督导工作，做到指导不领导、到位不越位、督导不包办，把开展督导工作与促进中心工作有机结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。
 同志们！深入开展党的群众路线教育实践活动，是当前全党的一项重要政治任务。我希望＊＊＊的同志们，既严格按照上级部署要求，完成 “规定动作”，又紧密结合自身实际，创新“自选动作”，努力形成教育实践活动的“＊＊＊特色”、“ ＊＊＊经验”；我也希望＊＊＊能够在教育实践活动中最大限度地集聚起改作风、促发展的正能量，为全面深化改革、全面建成小康社会、加快发展、科学发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！